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落實若干意見,充分發(fā)揮標準化在加快振興裝備制造業(yè)中的作用
(發(fā)布日期:2006-12-7) 來源: 紅網(wǎng)
 

  全國機械工業(yè)標準化工作會議12月6-7日在北京召開,會議主要任務(wù)是,總結(jié)“十五”及2006年機械工業(yè)標準化工作,表彰“十五”機械工業(yè)標準化工作先進集體和先進工作者,落實《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》,部署“十一五”及2007年機械工業(yè)標準化工作的主要任務(wù)。我委工業(yè)司熊必琳副司長到會并講話:他著重圍繞落實國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見,實施標準戰(zhàn)略,為振興機械工業(yè)服務(wù),講了三點意見。
一是抓住發(fā)展機遇,充分發(fā)揮標準化在加快振興裝備制造業(yè)中的作用。裝備制造業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),高度發(fā)達的裝備制造業(yè)是實現(xiàn)新型工業(yè)化的基礎(chǔ)條件,是一個國家綜合國力和技術(shù)水平的重要體現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院高度重視裝備制造業(yè)的發(fā)展,對振興裝備制造業(yè)和增強裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力都做出了一系列的部署。今年2月,國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》,6月份,國務(wù)院在西安召開了振興裝備制造業(yè)工作會議,曾培炎副總理做了重要講話,他要求各部門、各地方政府要認真貫徹落實中央關(guān)于振興裝備制造業(yè)的一系列戰(zhàn)略部署,適應(yīng)裝備制造業(yè)發(fā)展的特點和規(guī)律,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全體制機制,完善政策法規(guī),盡快實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域重大技術(shù)裝備的突破,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。為了貫徹落實國務(wù)院的戰(zhàn)略部署和西安關(guān)于振興裝備制造業(yè)會議精神,8月份,我們在東北又召開了全國重大技術(shù)裝備自主化經(jīng)驗交流會,進一步推動裝備制造業(yè)的振興和發(fā)展。新中國成立以來,我國集中財力、物力和人力發(fā)展裝備制造業(yè),取得了顯著成就,形成了門類齊全、具有相當規(guī)模和一定技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系,為各行業(yè)發(fā)展和國防建設(shè)提供了大量裝備。我們在總結(jié)這些年來的發(fā)展經(jīng)驗時有一個深刻的體會,那就是實施標準戰(zhàn)略,提高裝備制造業(yè)標準水平,對于提升裝備制造業(yè)整體競爭力,促進裝備制造業(yè)長期健康穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的意義。當前,加快振興我國裝備制造業(yè)的條件既具備,相關(guān)政策措施也已明晰,國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)的巨大市場需求不僅為裝備制造業(yè)的振興提供了動力,也為裝備制造業(yè)標準化工作提供了廣闊的舞臺和發(fā)展機遇。機械工業(yè)的標準化工作要抓住機遇,跟上時代的步伐,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
  二是落實若干意見,切實提高裝備制造業(yè)標準水平。

  《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》是指導(dǎo)我國裝備制造業(yè)加快發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。它的發(fā)布標志著具有宏觀政策背景、代表國家意志的振興裝備制造業(yè)工作進入一個加快發(fā)展的新階段。若干意見明確了振興裝備制造業(yè)的四大目標,提出了需要遵循的四條基本原則,確立了16個重點突破領(lǐng)域和6個工作方向,制定了7項鼓勵政策和3項組織措施。這些目標及重點都與標準化工作密切相關(guān)。為此,若干意見對標準化工作也明確提出了具體要求,即“要充分發(fā)揮標準化在振興裝備制造業(yè)中的作用,提高國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準的等級,完善我國裝備制造業(yè)標準體系,為我國裝備產(chǎn)品參與國際競爭創(chuàng)造條件。”落實若干意見,機械工業(yè)標準化工作的核心任務(wù)就是,“創(chuàng)新機制、重點突破、整體提升、完善體系”。創(chuàng)新機制,就是標準制修訂工作要建立重大項目配套機制,圍繞國家確定的重大技術(shù)裝備研發(fā)項目,進行配套的標準可行性研究工作,爭取將標準研究制定納入項目計劃,把產(chǎn)品標準作為新產(chǎn)品鑒定的重要內(nèi)容,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重要核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與標準研制的同步。重點突破,就是標準制修訂工作要針對若干意見確定的、與機械工業(yè)標準化工作直接相關(guān)的大型清潔高效發(fā)電裝備、特高壓交流和直流輸變電成套設(shè)備、大型薄板冷熱連軋成套設(shè)備及涂鍍層加工成套設(shè)備、大型煤炭綜采和大型露天礦設(shè)備、大型環(huán)保裝備及資源綜合利用設(shè)備、大斷面巖石掘進機等大型施工機械、重大工程自動化控制系統(tǒng)、大型精密高速數(shù)控機床、新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備等有9個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,為這些對結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級起帶動作用強的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進入市場提供標準支撐。整體提升,就是標準在制修訂時要加強標準化與科研開發(fā)工作的結(jié)合,使標準中含有自主創(chuàng)新技術(shù)和轉(zhuǎn)化科技成果比例明顯提高;要重視資源節(jié)約標準的制定,增加工業(yè)設(shè)備能效標準、污水資源化標準、節(jié)約材料標準比重;要加大標準修訂工作的力度,使標準適應(yīng)機械裝備產(chǎn)品及零部件生產(chǎn)制造水平的全面提升。完善體系,就是圍繞機械工業(yè)振興和發(fā)展需求,通過標準制修訂工作的重點突破和標準水平的整體提升,建立一個與國際接軌、重點突出、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)市場的機械工業(yè)標準體系。
  三是采取有效措施,提高標準化工作效率。

  落實若干意見對標準化工作提出的各項要求,是一項長期而艱巨的任務(wù),政府部門要加強推動和指導(dǎo),充分發(fā)揮機械工業(yè)聯(lián)合會等行業(yè)協(xié)會的歸口管理和協(xié)調(diào)作用,抓好落實,標準化技術(shù)委員會要精心組織,充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。近幾年來,機械工業(yè)標準化工作取得了長足的進展,但標準制修訂速度仍跟不上產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要,標準老化和滯后的問題還沒有得到根本解決,標準制修訂計劃的管理有待進一步加強,推進新型工業(yè)化進程,要靠標準的支撐。為此,機械工業(yè)標準化在“十一五”時期,要推進改革,完善標準化工作市場機制,使標準更加適應(yīng)市場,滿足機械工業(yè)振興需要;要加快速度,改變標準“超期服役”狀況;要強化管理,保證標準制修訂計劃有序進行;要注重培訓,提高標準化工作質(zhì)量和水平;要加強合作,把標準化工作同專業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、認證機構(gòu)的工作有機起來;要做好服務(wù),積極推動標準實施,提高標準化工作有效性。最后,熊必琳同志強調(diào),落實《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》,機械工業(yè)標準化工作任重道遠,只要我們以只爭朝夕的精神,堅定信心,努力工作,開拓進取,機械工業(yè)標準化工作就一定能夠開創(chuàng)一個新局面,就能圓滿地完成若干意見提出的各項任務(wù),為機械工業(yè)振興和發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

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