| 江西圈定節能目標 從重點行業監管下手 |
| (發布日期:2006-12-9) 來源:
中國工業報
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記者日前從江西省人民政府獲悉,《江西省人民政府關于加強節能工作的實施意見》明確提出,到“十一五”末,實現全省萬元生產總值能耗(以2005年可比價計算)比“十五”期末降低20%,2006年降低5%以上,2007年再降低5%以上的節能總體目標。
重點領域重點節能
《實施意見》指出,由于江西能源缺乏,地下煤炭資源蘊藏量少,開采難度大,2005年全省原煤產量僅為全國總產量的1%,電煤60%以上依靠省外調入。隨著全省經濟持續快速發展,工業化、城鎮化步伐不斷加快,能源資源需求量與日俱增,能源供需矛盾越來越突出,能源保障難度越來越大。因此,解決能源問題,根本出路在于堅持開發與節約并舉、節約優先的方針。江西省把工業、建筑、交通運輸、商業和民用、農村、政府機構等列為重點節能領域,每一個重點節能領域都有具體的節能措施。例如,為強化工業節能,要求突出抓好鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等高耗能行業和年耗能超過5000噸標準煤的重點用能企業的節能工作,樹立一批節能示范項目、企業和園區;著力加強對100家重點耗能企業節能目標管理和節能監察,尤其對19家列入國家千家企業節能行動的重點企業,加強節能監督管理;著力抓好1000臺高耗能、高污染工業鍋爐(窯爐)的淘汰改造工作。為推進建筑節能,要求嚴格執行新建建筑節能50%的設計標準,著力抓好100個房屋建設工地(小區)節能試點,大力推廣綠色建材、新型墻體材料和散裝水泥,依法禁止使用實心黏土磚和現場攪拌混凝土;對現有建筑的墻體節能系統、中央空調系統及配套供能系統實施綜合節能改造。對于交通運輸節能,要求積極推進節能型綜合交通運輸體系建設,加快發展鐵路和內河運輸,優先發展公共交通,嚴格實施乘用車燃料消耗量限值標準,鼓勵發展節能環保型汽車,推廣車用代用燃料和清潔燃料汽車,加快淘汰老舊鐵路機車、汽車和船舶,嚴格報廢汽車回收管理等。
構建節能型產業體系江西省將綜合運用財政、稅收、價格等經濟杠桿推動產業結構優化升級,做強做大第二產業,從而拉動第三產業在國民經濟中的比重。
為使工業結構調整到既做強做大又節能的水平,江西省要求嚴格控制新開工的高耗能項目,加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備,不按期淘汰的企業,各級政府及有關部門要依法責令其停產或關閉。
據了解,今后江西省發展工業的原則是:以提高自主創新能力為中心環節,科技含量要高,經濟效益要好,資源消耗要低,環境污染要少,人力資源要充分利用,并能通過信息化帶動。同時,注重發展循環經濟,提升工業增長質量,優化工業結構和用能結構,大力發展水能、太陽能、生物質能、地熱能等可再生能源和替代能源。
在推進節能技術進步方面,江西省將建立以企業為主體的節能技術創新體系,加快節能新技術的研發和推廣,優先支持擁有自主知識產權的節能共性和關鍵技術的示范,對達到超前性國家能效標準而且經過認證的節能產品可適當補助,鼓勵高效節能產品的生產企業做強做大。
實行節能稅收優惠政策
《實施意見》提出,將大力實施煤炭工業鍋爐(窯爐)改造、區域熱電聯產、余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能、能量系統優化、建筑節能、綠色照明、政府機構節能以及節能監測和技術服務系統建設等重點節能工程,同時大力培育節能服務體系。
實行節能稅收優惠政策。《實施意見》要求江西省各級經貿委和稅務部門要認真落實國家節能稅收優惠政策,對生產和使用列入國家《節能產品目錄》產品的企業,按國家有關規實行稅收優惠政策。嚴格執行國家控制高耗能、高污染、資源性產品出口的政策措施和控制高耗能加工貿易、抑制不合理能源消費的有關稅收政策。
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