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明年經(jīng)濟工作:更加注重發(fā)展質(zhì)量
(發(fā)布日期:2006-12-15) 來源: 中國工業(yè)報
 

中共中央、國務(wù)院召開的中央經(jīng)濟工作會議12月5~7日在北京舉行。胡錦濤總書記在會上發(fā)表重要講話,全面分析了當(dāng)前的國內(nèi)經(jīng)濟形勢和國際經(jīng)濟環(huán)境,明確提出了明年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想和總體要求,深刻闡述了做好明年經(jīng)濟工作需要把握的原則和主要任務(wù)。溫家寶總理在講話中就明年經(jīng)濟工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)重大問題作了具體部署。
  裝備制造業(yè)迎來黃金增長期
  今年是“十一五”的開局之年。黨中央、國務(wù)院適時、有效地采取了提高存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率等多項宏觀調(diào)控措施,國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出增長速度較快、經(jīng)濟效益較好、物價水平較低的態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示,今年中國經(jīng)濟增長將超過10%,物價上漲將在1.5%左右。繼2003年中國經(jīng)濟增長躍升至10%平臺后,將實現(xiàn)連續(xù)四年兩位數(shù)增長,實現(xiàn)了“十一五”時期的良好開局。對此,中國裝備制造業(yè)的一位專家深有感慨:“原來預(yù)計今年裝備制造業(yè)的運行態(tài)勢可能會有一個下探的過程,沒有想到發(fā)展勢頭進一步趨好?磥恚b備制造業(yè)的黃金增長期確實來了!
  2007年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。中央經(jīng)濟工作會議提出了明年八項主要任務(wù):一、堅持加強和改善宏觀調(diào)控,保持和擴大經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。二、堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為重點,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三、堅持以節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為切入點,積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。四、堅持提高自主創(chuàng)新能力,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。五、堅持落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。六、堅持深化體制改革,加快形成落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制保障。七、堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,提高對外開放水平。八、堅持以人為本,不斷促進社會和諧。
  有關(guān)專家表示,全面落實科學(xué)發(fā)展觀是一條主線。科學(xué)發(fā)展觀的提出,意味著我們過去在發(fā)展理論上存在誤區(qū)。這次中央經(jīng)濟工作會議提出了一個總體要求,就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,切實把科學(xué)發(fā)展觀落到實處,努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào),消費、投資、出口相協(xié)調(diào),人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),真正做到又好又快發(fā)展。
  又好又快發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,促進經(jīng)濟工作從又快又好轉(zhuǎn)向又好又快,將成明年經(jīng)濟工作的一大亮點。所謂好,指的是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量;所謂快,指的是經(jīng)濟發(fā)展速度。這也就是說,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,不僅僅是某一項具體政策的調(diào)整,而是要不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,不斷豐富科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,不斷完善落實科學(xué)發(fā)展觀的政策體系,努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
  推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化體現(xiàn)國家意志中央經(jīng)濟工作會議提出支持重大裝備研發(fā)制造,力爭在裝備制造業(yè)振興方面取得突破。對此,國家發(fā)改委重大辦的一位專家表示,裝備制造業(yè)的振興現(xiàn)在到了最關(guān)鍵的時刻,總的來看是有喜有憂。喜的是,以國發(fā)(2006)8號文件下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》,為裝備制造業(yè)的健康發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境;憂的是,裝備制造業(yè)的一些高端用戶仍然“變著法兒地進口國外裝備”,國產(chǎn)裝備何以不用的現(xiàn)狀,還沒有從根本上得到改變。
  有專家認(rèn)為,推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化是經(jīng)濟工作的重中之重,體現(xiàn)的是國家意志,是政府行為。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)建立健全貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制,是今后一個時期深化改革的主要任務(wù),強調(diào)加大改革攻堅力度,提出要針對造成經(jīng)濟增長方式粗放、宏觀經(jīng)濟運行不穩(wěn)定以及不利于社會和諧的體制機制性矛盾,穩(wěn)步務(wù)實地推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。明確了以提高競爭力和控制力為重點深化國企業(yè)改革。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點加快行政管理、投資、財稅體制等改革。以完善金融企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)為重點深化金融體制改革。以建立社會公平保障體系為目標(biāo)加快社會領(lǐng)域體制改革的四大改革,而改革的重點是轉(zhuǎn)變政府職能。只有深化改革,才能實現(xiàn)資源優(yōu)化配置;只有深化改革,才能把強化政府責(zé)任作為實現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);只有深化改革,才能使發(fā)展條件進一步改善,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,發(fā)展勢頭進一步趨好;只有深化改革,才能使支持重大裝備研發(fā)制造,力爭在裝備制造業(yè)振興方面取得突破的國家意志,真正落到實處而不打折扣。

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