新華社訊 近一段時間，各地人力資源社會保障部門充分發揮職能作用，積極落實工作責任，創造性地開展各項工作，幫助企業解決生產經營中遇到的問題，有效消除金融危機帶來的不利影響，穩定了各地就業局勢。

深入企業一線
共商應對措施

針對部分企業尤其是勞動密集型中小型企業生產經營困難、減產或停產的情況，各地人力資源社會保障部門采取有效措施，幫助企業渡過難關。

安徽省為符合條件的勞動密集型中小企業及時給予提供貸款擔保和貸款貼息，大力扶持勞動密集型產業、中小企業、非公有制經濟發展。該省各級勞動保障部門深入企業一線，了解生產經營情況、目前遇到的困難和職工思想動態，聽取企業對勞動保障部門的服務要求，共商企業發展和共渡難關的措施辦法。建立定期走訪企業和困難企業、重點企業的聯系點制度，為企業提供便利直通服務。建立企業用工服務聯絡制度，為企業用工招工、協調勞動關系提供全天候、全方位的優質服務。

福建省則開展服務企業“百日行動”，與勞動用工制度相對薄弱的企業建立定點掛鉤聯系制度，切實幫助企業解決涉及勞動保障工作的各種實際困難。指導符合條件的企業實施綜合計算工時和不定時工時制，并改進行政許可審批辦法，簡化審批程序，為企業提供優質高效的服務。

開展就業服務
積極推動創業

針對部分務工人員失業、農民工返鄉回家的情況，各地人力資源社會保障部門不斷完善就業政策，開展多種形式的就業幫扶活動。

河北省要求全省各級勞動保障部門深入調查研究，準確把握形勢，重點了解受到影響的行業和企業分布情況及其原因，并按企業生產受到影響、實施減員、停發工資、停產停業、破產倒閉等情形分別統計涉及到的企業數量和職工人數，以及失業返鄉的外出務工人員涉及地區及人數等。

安徽省勞動保障部門在已開展的“2009年城鄉就業援助百日幫扶”活動中，將外出打工失業返鄉的農民工，以及省內企業的就業轉失業人員等列為重點幫扶對象，給予就業服務等一系列援助。對下崗失業人員和農民工免費開展職業技能培訓和職業技能鑒定，提高就業和職業轉換能力。

除此之外，各地人力資源社會保障部門不斷改善創業環境，創新政策，積極通過創業來促進就業。

河南省通過加大創業資金扶持，解決創業融資難問題；加強創業教育和培訓，解決創業主體能力不足問題；降低創業門檻，拓寬創業領域；加強創業援助，解決弱勢群體創業難問題等措施，解決創業意識不強、創業能力不足、創業環境不寬松等突出問題。

強化制度保障
穩定勞動關系

受經濟形勢影響，勞動爭議和舉報投訴案件數量有所上升。為此，各地也紛紛出臺政策，以穩定勞動關系。

江西出臺4條具體措施，進一步完善勞動爭議仲裁工作。這4條措施包括：建立健全企業勞動爭議調解內部機制，堅持 “預防為主、基層為主”的原則，把勞動爭議調解關口前移。建立健全快速立案制度。部分爭議實行 “一裁終局”。推廣勞動仲裁派出庭制度，實行就地立案、就地審理、即時調解、當庭結案。

安徽省各級勞動保障部門則引導企業建立內部勞資糾紛、勞動爭議調解機制，協助企業規范勞資關系。嚴格規范企業裁員行為，進一步對失業實行預警制度。加強與建設、交通、水利等部門協調配合，確保農民工工資按時足額發放。

福建則從社會保障和勞動者權益方面加強制度保障。包括擴大基本養老保險范圍、完善基本醫療保險制度，加大勞動監察力度，強化勞動爭議調解仲裁，開展農民工維權專項行動等。