對經濟結構進行調整，是我國“十五”經濟計劃的主線，是我國國民經濟發展的迫切要求和長期任務。我國印刷及設備器材工業同樣面臨著結構調整的艱巨任務。我們必須從我國印刷及設備器材工業的實際出發，加快結構調整步伐，以適應市場需求的變化，提高競爭力和效益，促進我國印刷及設備器材工業持續健康發展。

    一、面臨著市場需術和市場環境變化的新形勢

    1．印刷市場構成發生了較大變化。過去我國印刷品市場以書刊、報紙為主，隨著社會主義市場經濟發展，包裝印刷、各種商業印刷、特種印刷以更快速度發展，所占份額不斷增加，已成為我國印刷業發展的重要增長點和支柱。

    2．對印品的要求發生了較大變化，印品的個性化、短版化、多樣化、高質量、快交貨和周到的服務，已成為印品市場發展的主要趨勢和要求。

    3．隨著經濟全球化和我國加入WTO，國內市場將進一步國際化，國內企業面臨著與國際上在技術、資金和市場占有上具有顯著優勢的國外大公司和跨國公司競爭，市場競爭更趨激烈；

    4．隨著信息時代的來臨，以紙品印刷作為信息傳播的傳統主要載體，面臨著電子媒體（如CD-ROM、VCD、TV、INTERNET等）的激烈競爭，并出現了印刷媒體和電子媒體相互融合的新趨勢。如電子媒體與印刷媒體前期制作基本相同，可以資源共享，電子印刷商務網站及網上印刷和多媒體出版物出現等。印刷媒體雖然在我國還會以較快速度增長，發展潛力很大，但在各媒體中的份額將不斷下降。

    5．近十多年來，國外印刷技術突飛猛進，正在發生著一場革命性的變革和重組，數字技術、網絡技術、自動化技術、數字化工作流程，以及印刷環保和綠色印刷已成為印刷技術發展的主要方向，并迅速實現產業化和推廣應用；各種印刷工藝競相爭艷，齊頭發展，并出現了不同印刷工藝相互組合、優勢互補的新趨勢。可以說,隨著印刷技術進步，我國印刷業的發展，面臨著巨大的新的技術需求。

    二、存在的主要問題

    近二十多年來，我國印刷與設備器材工業發生了巨大變化，取得了令人矚目的進步和發展，但是現在與國際先進水平相比又拉開了新的差距，遠遠不能滿足我國經濟發展和人民群眾精神、文化及物質生活水平提高的需要，存在的主要問題是：

    1．我國書刊印刷大中型企業大多是在計劃經濟體制下建立起來的，企業結構不盡合理；企業與企業之間低水平重復嚴重，低水平生產能力過剩，先進高水平生產能力不足；歷史包袱沉重，冗員過多，設備利用率低，勞動生產率低，缺少跨地區的大型印刷集團和具有特色的專業性印刷企業。世界上十大跨國印刷公司中，大日本印刷和凸版印刷公司1995年銷售額分別為115億美元和95億多美元，居于最后兩位的英國Rexam和日本共同印刷，年銷售額也分別達到15億美元和12億美元，我國書刊印刷業企業年銷售額與此相差甚遠。

    2．我國印刷設備制造業結構大而全，小而全，生產專業化程度低，新產品開發能力和創新能力低。

從總體上看，產品技術落后，質量差，銷售和售后服務薄弱，缺乏競爭力；從印前、印刷、印后設備來看，印刷設備有一定基礎和規模，印后設備近年來有了較快發展，但總體上仍較為薄弱；印前電子設備主要依靠進口；先進印刷技術如數字化技術、關鍵自動化技術、數字噴繪等，國內企業尚未掌握，在高技術產品引進技術和與國外合資方面也未取得重大突破。以不同印刷工藝分析，我國特種印刷技術、柔印技術與噴墨印刷發展滯后；柔印在包裝印刷中比重過小，彩色平印所占比重過大，不利于降低包裝成本；印刷設備進口量過大，2001年達13多億美元，已居國際印刷設備進口第二位，出口量過小，2001年出口量約為3500萬美元，形成巨大反差；最近幾年國內印刷設備制造企業，在重組聯合建立集團方面雖有一定進展，但與國際跨國公司相比相距甚遠。德國海德堡公司1998~1999年財政年度銷售額達80億馬克，我國印刷設備制造企業2000年總產值只有31億多元，最大的兩家印刷機械集團年銷售額只有6～10億元左右。

    3．我國印刷器材業，雖然有相當規模，基本可以滿足國內需求，但是高檔印刷油墨和噴繪印刷油墨仍需大量進口。印刷油墨行業有300多家，2000年生產油墨18．5萬噸，主要企業已與外商合資，合資企業產量占全國總產量約70％。

    2000年我國生產PS版約5000萬平方米，生產能力已過剩，但是CTP用PS版仍需進口，熱敏CTP版國內今年才小批量投產。

    4．我國印刷及設備器材企業從總體上看不僅技術落后，管理更落后，勞動生產和效益低，缺乏市場競爭能力。

    三、加快企業組織和產品結構調查，促進產業優化升級

    關于結構調整的總原則，正如江澤民總書記在“十五”大報告所指出的：要以市場為導向，使企業生產適合于國內市場需求的變化；依靠科技進步，促進產業結構優化；發揮各地優勢，推動區域經濟協調發展；轉變增長方式，改變高投入、低產出、高消耗、低效益的狀況。朱總理在“十五”計劃建議說明中指出：工業改組、改造和結構優化升級是經濟結構戰略性調整的一項十分緊迫的任務；按照專業化分工協作和規模經濟原則，加快企業織組結構調整，通過兼并、聯合、重組等形式，形成一批擁有自主知識產權，主業突出，核心能力強的大公司和企業集團，提高產業集中度和產品開發能力；積極扶持中小企業，特別是科技型企業，促進中小企業向“專、精、特、新”方向發展；在國家宏觀調控下，充分發揮市場機制作用，逐步形成大企業為主導，大、中、小企業協調發展的格局。

    中央領導的這些講話精神，是從國民經濟發展的全局和戰略高度來論述經濟結構調整問題，對于我國印刷及設備器材工業的結構調整同樣具有重要指導意義。我們必須學習領會和貫徹這些精神，結合我國印刷及設備器材行業實際面臨的新形勢和存在的問題，分析研究行業的組織結構、產品結構的調整等有關問題，提出相應對策，促進我國印刷及設備器材工業在本世紀初10年左右時間內再邁上一個新臺階。

    1．關于企業的組織結構調整

    一是通過調整企業組織結構，解決企業大而全、小而全，發展專業化社會化生產。印刷設備制造企業組織結構，過去大多是“橄欖型”，中間大，兩頭小，即零部件生產占比重大，開發能力和產品營銷、售后服務能力弱；通過組織結構調整，變為“啞鈴型”，即除少數關鍵零部件生產和總裝掌握在自己手中外，大量一般零部件通過外協或在市場上采購解決，加強產品研究開發、營銷和市場開拓能力。

對印刷企業來講，印刷工藝包括印前、印刷和印后加工，印刷企業雖然不同于機械企業，但是印前和印后加工并不是每個企業所必須全部完整具備的，特別是對中小印刷企業來講，印前和印后實現社會化協作和專業化生產在很多情況下更有利于提高設備的利用率和效益。我國目前除凹印雕版專業化生產發展較好及裝訂專業化有一定發展外，專業化生產并未充分發展。有些港、臺印刷企業為了提高設備利用效益，把印前、印后獨立設廠。如臺灣沈氏公司在一個辦公樓內分設沈氏彩印廠、精益裝訂廠和票證印刷廠。精益裝訂廠只有職工38人，除承擔沈氏彩印廠裝訂任務外，有一半能力對外承接裝訂任務。香港中華商務聯合印刷集團，在一個辦公大樓內設6家子公司，除了中華彩印有限公司外，還有中華商務安全印務公司、中華商務分色制版公司、中華商務印刷器材有限公司。這種組織結構形式值得我國印刷企業在組織結構調整時借鑒。對于印刷企業來講，大多需加強印前創意和服務，產品營銷和市場開拓工作。

    二是隨著印刷技術的不斷發展和進步，需要不斷對企業的組織結構進行調整，以適應技術進步的需要。如在過去二十年中，隨著激光照排和計算機版面設計技術的應用，過去鉛字制作、檢字、排版等工序被淘汰，而為印前電子設備和技術所代替。隨著CTP技術的發展，制版和打樣等工序正在發生新的變革，隨著數字技術和現代通訊、網絡技術的發展，有許多印前工藝工作相當部分可由用戶自己來承擔，隨著電子商務和網上印刷的發展，部分印刷工藝將可能分散在用戶和各地的分銷商來完成等等。隨著數字技術和自動化技術的廣泛應用，國外印刷設備制造企業，大都增加電子和控制設備生產調試車間或工段，或者單設電子分廠，或者與電子和自動化設備企業合作，海德堡、羅蘭、高寶、小森、三菱等印刷設備制造企業所采用的自動化裝置，大都由德國WEKO公司和英國寶德溫公司生產供貨；隨著數字印刷技術的發展，國際上印刷設備制造公司與掌握印前和數字技術的公司<