初步形成科技創新體系

　　園區實力迅速提升。區內入駐單位由1999年的72家增加到2007年末的1317家，從業人員達到11.7萬人，是1999年的近14倍。2007年園區實現工業總產值398億元，營業收入686億元，出口交貨值205億元，分別是1999年的13.3倍、20倍和56.2倍。

　　創新資源加快集聚。目前園區經認定的研發機構達到104家，其中國家級創新單位11家、省市級21家、區級72家，集聚了通用電氣、羅氏、英飛凌等一批跨國公司的全球或地區研發中心，建成了微電子、軟件、生物醫藥、文化創意等12個國家級產業基地、3個市級產業基地，初步形成了以產業基地為載體、以企業為主體、產學研相結合的科技創新體系。

　　創新成果不斷涌現。2007年園區專利申請3548件，授權數634件，分別比2004年增長3.5倍、2.7倍。生物醫藥領域自主創新取得重大進展，區內企業和研發中心已申請專利540多項，申報國家一類新藥40余個。一批創新成果和創新企業獲得了國家獎勵，其中展訊通信的“展芯GSM/GPRS手機核心芯片關鍵技術的研制和開發”項目獲2006年度國家科技進步一等獎，微創醫療、超算中心、寶信軟件、飛田通信和來益生物分別獲得2006、2007年度國家科技進步二等獎。

　　產業集群初步形成。目前，張江初步形成了以微電子、軟件和生物醫藥三大產業為主導的高新技術產業集群；2007年微電子產業實現銷售收入230億元，同比增長35.5%；浦東軟件園已成為國內最大的軟件產業基地之一，2007年軟件業營業收入199億元；生物醫藥產業的研發優勢正逐步向產業優勢轉化，2007年產值達到108億元。

　　制度創新促進自主創新

　　張江的快速發展，是市委、市政府戰略聚焦的成果，是體制、機制創新的成果。

　　■一是以制度創新促進自主創新。

　　市委、市政府成立了張江高科技園區領導小組及其辦公室，“園區辦”由市、區兩級政府和各職能部門充分委托或授權，建立了重心下移、集中受理、高效便捷的行政審批和管理服務平臺，使進駐園區企業“張江的事能在張江辦結”。

　　市政府制定了《上海市促進張江高科技園區發展的若干規定》（簡稱“張江十九條”），建立了張江園區發展專項基金等財力保障機制。市、區兩級政府還推出了支持高新技術產業發展、鼓勵企業設立研發中心、人才引進和激勵等政策。

　　■二是以環境優勢加強綜合優勢。

　　加強孵化器和公共服務平臺建設。園區已初步形成由10個專業孵化器為代表的孵化體系。目前浦東擁有集成電路技術服務、軟件技術增值服務、生物醫藥公共服務、動漫研發服務等各類平臺33個，為降低中小企業創新成本、提高創新效率發揮了積極作用。

　　建立適應創新企業種子期、成長期、擴張期等不同階段發展需求的多層次投融資體系。2000年以來，浦東科技發展基金共投入近13億元，較好地促進了自主創新和企業成長。建立規模為20億元的創業風險投資引導基金，目前已吸引和集聚創業風險投資機構70多家，管理資金規模約200億元。加強企業上市服務，提高了企業上市的積極性和成功率。

　　完善知識產權服務體系。1994年6月，全國基層法院首家知識產權審判庭在張江成立。2000年，浦東知識產權中心落戶張江。2006年張江成為“國家知識產權試點園區”以來，開展知識產權制度創新試點，并建立了知識產權公共服務平臺。

　　■三是以產業高地建設帶動人才高地建設。

　　創新創業人才是高科技園區發展的根本所在。2007年末，園區從業人員超過11.7萬人，人才資源率（大專以上學歷人員/從業人員）達到68%，涌現出一大批科技創新的領軍人才。

　　高度重視引進海外留學人員。1996年建立了上海留學人員張江創業園，2000年成為國家級留學人員創業園示范基地。目前園區已吸引留學歸國人員1600多人，境外人員和有境外工作經歷人員4000多人。

　　在大力引進的同時，注重人才培養。2007年末，園區有大專院校4家，歷年畢業生累計7000多人，北京大學等10多所高等院校、科研院所共建“張江研究生聯合培養基地”。

　　■四是實施國際化戰略。

　　始終追蹤國際前沿，參與全球產業分工，不斷提高開放條件下的自主創新能力。目前，全球10大芯片設計企業中的4家、2007年福布斯全球軟件企業30強中的11家、全球制藥企業12強中的6家，都已在張江設立了研發中心。

　　加強國際科技合作。2005年在張江建立了浦東國際科技合作孵化基地。至今已有歐洲技術轉移中心、加中生物醫藥協會等科技服務機構入駐。

　　回顧張江的發展歷程，短短16年跨出了兩大步：第一個八年（1992-1999年）是起步期，處于啟動、規劃、探索階段；第二個八年（2000-2007年）是蓄勢期，進入聚焦、蓄勢、整合階段。未來八年（2008-2015年）是起飛期，張江將進入跨越、集群、輻射的新階段，向著建設世界一流高科技園區的目標邁進。

　　（浦東新區、市科教黨委）