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中國鋼鐵市場將持續向好  
(發布日期:2010-3-2 14:17:12) 來源: 中國經濟導報
 
 陳中濤
  
   2009年,面對國際金融危機的嚴重沖擊,我國堅持實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,全面實施刺激經濟增長的一攬子計劃,較快扭轉了經濟增速下滑的局面,實現了國民經濟總體回升向好。受此影響,國內鋼材市場持續回暖,供需兩旺。國內需求擺脫了2008年下半年以來的低迷不振局面,重回旺盛增長軌道;出口總量雖然較上年大幅回落,但走勢呈現出止跌回升;在需求帶動下,產量再現高增長局面。
   2010年,國內鋼鐵市場總體形勢看好。在“穩增長、調結構、促消費”宏觀調控導向下,我國宏觀經濟形勢將進一步轉好,鋼鐵市場運行的外部環境更為有利,國內鋼材消費將繼續保持穩定較快增長;在產能過剩的矛盾受到高度關注、鋼鐵工業結構調整步伐不斷加快的形勢下,產量過快增長的局面也將會有所改變,增速可能適度回落,供需關系趨向改善;隨著世界經濟逐漸好轉,出口將恢復性上升;在需求和成本支撐作用下,市場價格將震蕩上行。
  
  國內需求繼續保持穩定較快增長
  
   從國內宏觀經濟形勢來看,2009年我國經濟持續向好發展,四季度回升的態勢呈進一步鞏固和增強,2010年保持經濟穩定較快增長的局面,較之于去年更具有現實基礎和有利條件。
   具體來看,2010年帶動國內鋼材消費的有利因素主要有以下方面:
   一是投資有望繼續保持高增長。今年國家仍將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,資金流動性仍將相對寬松,在建項目和新開工項目建設所需資金具有較為可靠的保障。按照4萬億元投資計劃,今年還有將近6000億元的中央政府財政投資,將帶動全社會投資增加約2萬億元。隨著今年經濟結構調整,將進一步優化民間資本投資的環境,拓寬投資領域,降低投資成本,使民間資本增長快于2009年。今年鋼鐵、石化、輕工、裝備制造和汽車等十大產業振興計劃、新能源發展規劃將加快實施,這會對相關產業投資起到刺激作用。國務院已批復22個城市的地鐵建設規劃,總投資達8820億元,中國已成為世界最大的城市軌道交通建設市場。
   二是汽車、家電等主要下游行業在國家扶持政策下,將繼續保持快速發展。今年國家仍將繼續實施促進居民家電、汽車消費等優惠政策,補貼標準也相應提高,這將繼續拉動家電、汽車等行業用鋼需求增長。
   三是區域經濟加快發展,為鋼材消費增添了新的增長點。去年12月3日,隨著國務院對《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》的正式批復,長三角、珠三角、北部灣、環渤海、海峽西岸、東北三省、中部、西部和黃三角等九大經濟區域形成中國經濟新版圖。今年獲批的8個區域經濟規劃,將改變我國鋼鐵今后消費區域比重,促進新的鋼鐵消費增長點形成。
   從這些有利因素來看,今年國內鋼材消費將繼續保持穩定較快增長,預計增速仍將保持在15%左右。
  
  產量增長趨于適度平緩
  
   近年來,我國鋼鐵行業產能過剩的矛盾受到了政府管理部門的高度關切,2009年工業和信息化部曾多次點名指出鋼鐵工業的產能過剩嚴重。預計今年,抑制鋼鐵工業過剩產能及結構調整將成為調控重點。
   《鋼鐵產業調整與振興規劃》明確規定,2010年底前,淘汰300立方米及以下高爐,20噸及以下轉爐、電爐產能320萬噸。去年12月9日,工業和信息化部《現有鋼鐵企業生產經營準入條件及管理辦法》征求意見稿指出,對鋼鐵行業現有企業生產經營實行準入管理,將按照產品質量、環保、能耗、工藝裝備、規模等具體技術標準和規范嚴格把關,運用關停、整改等方式,逐省落實淘汰落后產能的目標任務,落實責任。同時《鋼鐵行業兼并重組條例》、《淘汰落后產能管理辦法》也將陸續出臺,這將有利于鋼鐵行業實現有機整合,提升鋼鐵產業集中度,淘汰落后產能,鋼鐵行業產能過剩的矛盾將會有所減輕,供需關系將轉向基本平衡。
  
   出口繼續穩步回升,但不確定性仍較大
  
   去年四季度以來,世界上主要經濟體美國、歐盟經濟形勢持續轉好,世界經濟顯露復蘇曙光。預計今年全球經濟有望實現恢復性增長,我國經濟發展的國際環境將進一步改善。綜合有關機構的預測來看,今年世界經濟有望實現3%左右的增長,這將有利于我國鋼材出口穩步回升。
   但也必須看到,全球經濟形勢雖然出現好轉,但不確定因素仍然很多,歐美國家將長期面臨“去杠桿化”(即公司或者個人減少使用金融杠桿,減少借貸比例的一個潮流)、財政赤字高起、需求不足等問題,真正實現世界經濟復蘇仍需要時間。另外,我國正面臨著人民幣升值的巨大壓力,這將極大地削弱我國鋼材產品的出口競爭力,同時國際貿易保護主義抬頭,我國鋼材出口面臨嚴峻挑戰。從這些情況來看,我國鋼材出口回升,仍具有較大不確定性,內需帶動市場發展的基本格局不會明顯改變。
  
  市場價格震蕩上行
  
   總的來看,今年國內鋼材市場價格有一定的上漲空間。一是今年我國宏觀經濟政策將繼續向好,國內需求將繼續保持穩定較快增長;同時隨著鋼鐵行業結構調整步伐加快,鋼鐵產量過快增長的局面也可能會有所改觀,市場供需形勢趨向改善。二是鋼鐵生產成本支撐作用進一步突出。從目前來看,今年國內外市場原油、鐵礦石等資源、能源性產品價格將呈進一步上漲之勢;在低碳經濟發展模式成為焦點、熱點的背景下,國家有可能通過資源稅改革和采礦權有償取得等政策,進一步增大國內礦產資源的成本。另外還可能加征碳排放稅,這些因素都會使鋼鐵生產成本增加。
   但上漲過程中仍具有較大不確定性,比如,在通貨膨脹壓力下,避險資金使期貨、電子盤的投機炒作將加大市場價格波動的風險;同時國際市場貿易保護主義盛行,出口不確定性依然較大;隨著經濟形勢持續好轉,流動性收緊預期上升。另外,國家對房地產等行業的調控力度及國際市場環境的變化也使鋼材市場走勢的不確定性增加等。考慮到這些不確定性因素,預計今年國內鋼材市場價格走勢將呈現震蕩上行特征。
   (作者系中國物流信息中心高級經濟師)
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